保温杯、保温壶

Regulation (EU) 2023/988 on general product safety · 2024-12-13 起适用

为什么适用：适用。保温杯是消费品，普通款没有任何 CE 指令覆盖，所以 GPSR 是其主要适用的安全法规。
- 2024-12-13 起适用。
- 第 16 条：须有设在欧盟的负责经营者。
- 第 19 条：网店页面须展示制造商、欧盟负责人、产品图片和类型、当地语言的警示。
- 第 20 条：发生事故要通过 Safety Business Gateway 报告。
- 监管重点是烫伤（杯盖脱落、热饮喷出）和儿童窒息（小零件脱落）。德国主管机构于 2026-05 在 Safety Gate 通报（编号 SR/01443/26）一款在线上平台销售的中国原产真空保温壶：杯盖固定结构失效，倒水时杯盖可能突然脱落，有烫伤风险；通报理由为不符合 GPSR，措施为召回并下架。

卖家要做什么：
1. 指定欧盟负责经营者（进口商、授权代表或履约服务商），把其名称、邮寄地址和电子联系方式印在产品、包装或随附文件上。
2. 做内部风险评估，建立技术文件（材料清单、图纸、测试报告），保存 10 年。
3. 产品上标型号或批号。
4. 提供德语和法语的使用说明和警示，例如：
- 小心热饮烫伤（Vorsicht heiß / Attention liquide chaud）；
- 不适合装碳酸饮料或干冰（有压力爆盖风险）；
- 不可放入微波炉；
- 儿童须在成人看护下使用。
5. 性能和安全测试可参考 EN 12546-1:2000（家用真空保温器皿规范，含保温性能、密封防漏、稳定性等）。它没有在 GPSR 下公布引用，因此不产生 GPSR 下的符合性推定，只能作为技术现状的参考。
6. 儿童款另参考 EN 14350:2020。
7. 网店 listing 必须显示第 19 条要求的全部信息。
8. 发生事故时，通过 Safety Business Gateway 报告。

Regulation (EC) No 1935/2004 on materials and articles intended to come into contact with food; Commission Regulation (EC) No 2023/2006 on good manufacturing practice · 现行（2004 年起）

为什么适用：适用。保温杯的内胆、杯盖、密封圈、吸管、泡茶隔都直接接触饮料，属于食品接触材料。这是本品类的重点法规之一。

卖家要做什么：
1. 第 3 条（总要求）：在正常和可预见的使用条件下，向饮料迁移的成分不得危害健康，也不得改变饮料的成分或味道。
2. 生产要符合 GMP 法规 (EC) 2023/2006（该法规已经 (EU) 2025/351 修订），工厂要有质量体系和书面记录。
3. 第 15 条（标签）：产品或包装上须醒目、清晰、不可擦除地标明以下内容：
- 设在欧盟境内的制造商、加工商或销售商的名称和地址（第 15(1)(c) 条）；
- 必要时的安全使用说明，用买家容易读懂的语言（德语、法语）；
- 可追溯标识，如批号（第 15(1)(d) 条）。
4. “for food contact”字样或杯叉标志：保温杯这类一看就是装食品的物品可以免标（第 15(2) 条）。
5. 第 17 条：要建立上下游可追溯记录。
6. 不锈钢的重金属释放（锰、镍、铬等）欧盟没有统一法定限值。实务上德法检测机构普遍参照欧洲委员会（Council of Europe/EDQM）的金属与合金技术指南做释放测试。
7. 务必使用 304（18/8）或 316 不锈钢。锰含量高的 201 不锈钢容易在锰释放测试中不合格。

Commission Regulation (EU) No 10/2011 on plastic materials and articles intended to come into contact with food (as amended by Regulation (EU) 2025/351) · 现行（2011 年起，多次修订；经 (EU) 2025/351 修订，2026-09-16 之后首次投放的塑料制品须符合新规）

为什么适用：部分适用。只管塑料部件，例如 PP 杯盖、Tritan 或 PP 吸管、塑料泡茶隔、塑料外壳内衬。硅胶圈和橡胶件不受本法规管辖（见德法国内规定）。

卖家要做什么：
1. 所用塑料单体和添加剂必须在附件 I 的联盟清单内。
2. 总迁移量不超过 10 mg/dm²，并符合各物质的特定迁移限值。
3. 重复使用的制品以第三次迁移测试的结果判定是否合格。
4. 向工厂取得符合性声明（DoC，第 15 条和附件 IV）及支持文件，自己保存，监管要求时出示。
5. 常用测试方法：EN 1186 系列（总迁移）、EN 13130 系列（特定迁移）。
6. 竹纤维、麦秸、玉米淀粉等植物填料不在授权清单内，不得混入塑料。RASFF 已多次通报竹纤维保温杯和随行杯，例如 2022.1199（捷克）和 2021.5187（德国）。
7. 法规 (EU) No 10/2011 经 (EU) 2025/351 修订（同时修订 GMP 法规 (EC) 2023/2006 和再生塑料法规 (EU) 2022/1616）。按 2025/351 第 4 条，符合旧规则、在 2026-09-16 前首次投放的塑料制品可继续销售至库存售完；2026-09-16 之后首次投放的须符合新规。

Commission Regulation (EU) 2024/3190 on the use of bisphenol A (BPA) and other bisphenols and bisphenol derivatives in food contact materials and articles (as corrected by Regulation (EU) 2026/250) · 2025-01-20 生效；消费者用重复使用制品的新投放过渡期已于 2026-07-20 结束，已投放存货最晚可售至 2027-07-20

为什么适用：适用。范围包括胶粘剂、橡胶、离子交换树脂、塑料、印刷油墨、硅胶、清漆和涂层。保温杯常见的风险点有三个：
- PC（聚碳酸酯）杯盖或泡茶器；
- 铝瓶或内胆的环氧、酚氧树脂涂层；
- 硅胶和橡胶密封件。

卖家要做什么：
1. 第 3 条：禁止用 BPA 生产食品接触材料，也禁止把这类产品投放欧盟市场。
2. 第 4 条：用其他双酚生产的材料，不得残留 BPA。
3. 过渡期（第 12 条）：(EU) 2024/3190（经 (EU) 2026/250 更正）自 2025-01-20 生效。
- 可重复使用制品（保温杯属于这一类）：符合旧规则的可首次投放至 2026-07-20，已投放的可留在市场至 2027-07-20；
- 用作专业食品生产设备的：可首次投放至 2028-01-20，留在市场至 2029-01-20。这一期限不适用于保温杯。
4. 第 8 条和附件 III：除零售环节外，各流通环节都要附符合性声明，写明是否使用了双酚。
5. 实际操作：放弃 PC 部件，改用 PP 或经确认不含双酚的共聚酯，并向供应商取得声明和检测报告。还在仓库里的老库存要在 2027-07-20 前清理完。
6. 2026-10-01，法国在 RASFF 通报了一款中国产铝水瓶使用 BPA 基酚氧树脂内涂层（2026.8720，风险等级 serious）。

Lebensmittel- und Futtermittelgesetzbuch (LFGB) §§ 30–31; BfR-Empfehlungen zu Materialien für den Lebensmittelkontakt (z. B. XV Silikone, XXI Gummi) · 现行

为什么适用：适用（德国）。LFGB 是德国落实欧盟食品接触规定的国内法：
- §30 禁止生产、销售可能危害健康的日用品（Bedarfsgegenstände）；
- §31 禁止使用或销售不符合 1935/2004 第 3(1) 条的日用品，并授权制定迁移限值。
德国对不锈钢、硅胶没有单独的法定限值，监管时参照 BfR 建议和欧洲委员会金属指南。

卖家要做什么：
1. 硅胶密封圈：按 BfR 建议 XV（Silikone）测试。
2. 橡胶件：按 BfR 建议 XXI 测试。
3. 不锈钢：按欧洲委员会金属指南做重金属释放测试。BfR 建议本身不是法律，但被德国检测机构和监管部门普遍采用。
4. 标签和使用说明用德语。
5. 常见的“LFGB 刀叉”图标不是官方认证标志，不能替代测试报告，也不要当作官方认证来宣传。

Arrêté du 13 janvier 1976 (acier inoxydable au contact des denrées alimentaires); Arrêté du 25 novembre 1992 (élastomères de silicone); Arrêté du 5 août 2020 (caoutchouc); Loi n° 2012-1442 du 24 décembre 2012 (bisphénol A) · 现行

为什么适用：适用（法国）。法国对不锈钢、硅胶和橡胶有国内专门规定，而这三种正是保温杯的主要材料。另外，法国从 2015 年起就禁止含 BPA 的食品接触容器，比欧盟早了约十年。

卖家要做什么：
1. 不锈钢内胆须符合 1976 年 arrêté 的成分要求，通常理解为铬含量至少 13%。304 和 316 不锈钢满足这一点。（本轮只核实了该 arrêté 的标题和现行状态，未核到具体条文。）
2. 硅胶部件须符合 1992 年 arrêté（Légifrance 显示 1992-12-17 起生效，2026-10-14 仍现行）。
3. 橡胶部件须符合 2020 年 arrêté（2021-07-01 起生效）。
4. 依据 loi 2012-1442，含 BPA 的食品接触容器不得进口或投放法国市场。
5. 标签和说明用法语。

Regulation (EC) No 1907/2006 (REACH), Annex XVII entries 50, 51, 63 (entry 63 as amended by Regulation (EU) 2023/923); Article 33; SCIP (Waste Framework Directive Art. 9(1)(i)) · 现行

为什么适用：部分适用。是否涉及取决于用了哪些材料：
- 硅胶或橡胶手柄、杯套、提绳（多环芳烃 PAH 问题）；
- PVC 部件（邻苯二甲酸酯问题）；
- 含铅部件，如真空封口焊料或封口珠、黄铜件。

卖家要做什么：
1. REACH 附件XVII第50项（entry 50）：与皮肤或口腔反复接触的橡胶、塑料部件，8 种 PAH 各自不超过 1 mg/kg；儿童护理用品不超过 0.5 mg/kg。
2. REACH 附件XVII第51项（entry 51）：增塑材料中 DEHP、DBP、BBP、DIBP 单独或合计不超过 0.1%。
3. REACH 附件XVII第63项（entry 63，经 (EU) 2023/923 修订）：
- 第15段：PVC 物品含铅 ≥0.1% 的，自 2024-11-29 起不得投放。按第19段(c)，该限制不适用于属于以下法规范围的物品：(EC) 1935/2004（食品接触）、2011/65/EU（RoHS）、94/62/EC（包装）、2009/48/EC（玩具），这些物品由各自的法规管铅。保温杯是 (EC) 1935/2004 范围内的食品接触制品，因此第15段一般不适用，铅按食品接触法规控制；
- 第63项的其他段落另行判断，例如第7段（儿童可能放入口中的物品）：可接触部件铅含量不超过 0.05%。
4. REACH 第 33 条：任何部件中 SVHC（例如铅）含量超过 0.1% 时，须向买家提供安全使用信息。
5. SCIP 通报：同样情况下，须按《废弃物框架指令》第 9(1)(i) 条向 ECHA 提交 SCIP 通报。
6. 建议向工厂确认杯底真空封口工艺是否使用含铅焊料，并要求其提供无铅证明。

Regulation (EU) 2019/1021 on persistent organic pollutants · 现行

为什么适用：部分适用。只在内胆或杯盖使用 PTFE（特氟龙类）不粘涂层，或有含氟防水处理的部件时需要关注。普通 304 或 316 裸钢内胆不涉及。

卖家要做什么：
PFOA 及其盐类和相关化合物、PFHxS 等已被列入附件 I 禁用。要求涂层供应商提供不含 PFOA、PFHxS 的声明或检测报告，并放进技术文件。

EN 14350:2020 Child care articles – Drinking equipment (state of the art used under Regulation (EU) 2023/988) · 现行（2026 年多起召回）

为什么适用：部分适用。只适用于为幼儿设计的款式，例如带吸管、卡通造型、带背带的儿童保温杯。2026 年瑞典、法国在 Safety Gate 发出多起召回，理由都是不符合 GPSR 和 EN 14350：
- SR/01313/26（瑞典）：儿童金属保温吸管瓶的硅胶塞和把手容易脱落，有窒息风险；
- SR/01321/26（瑞典）：儿童不锈钢吸管水瓶的把手堵头容易脱落，有窒息风险；
- SR/00164/26（法国）：儿童吸管水杯的背带扣容易打开，有勒颈风险。

卖家要做什么：
1. 按 EN 14350:2020 做小零件、拉力、咬合和背带测试。硅胶塞、把手、堵头、装饰件都不能脱落。
2. 不要使用过长的背带或容易打开的卡扣。
3. 材料不含双酚。PAH 按儿童用品的 0.5 mg/kg 控制（REACH 附件XVII第50项（entry 50））。
4. 外观做得像玩具的款式，要另外评估是否落入玩具安全规则（目前仍适用 2009/48/EC）。
5. 警示用当地语言，例如“仅在成人看护下使用”。

Directive 2014/30/EU (EMC); Directive 2011/65/EU (RoHS) · 现行

为什么适用：部分适用。只适用于盖子带 LED 或液晶温度显示、饮水提醒等电子元件的“智能保温杯”。普通保温杯不适用。

卖家要做什么：
1. EMC：常用标准为 EN 55014-1 和 EN 55014-2，或 EN IEC 61000-6-1 和 EN IEC 61000-6-3。
2. 带蓝牙或 Wi-Fi 的款式：电磁兼容改由 RED 第 3(1)(b) 条覆盖，不再单独按 EMC 指令出声明（见 RED 规则），但 RoHS 仍然适用。
3. RoHS：技术文件按 EN IEC 63000 编制。
4. 编写欧盟符合性声明（DoC），加贴 CE 标志。
5. 按市场监督法规 (EU) 2019/1020 第 4 条，在产品上标明欧盟经营者信息。
6. 电池要满足电池法规，WEEE 要注册（见 EPR 部分）。
7. 如果杯子有电加热功能，通常归 8516，还要满足 LVD 2014/35/EU（EN 60335-1 和 EN 60335-2-15）。

Directive 2014/53/EU (RED); Delegated Regulation (EU) 2022/30; Regulation (EU) 2024/2847 (Cyber Resilience Act) · RED 现行；《网络韧性法案》（CRA）2024-12-10 生效，第 14 条报告义务自 2026-09-11 起适用，其余义务自 2027-12-11 起全面适用

为什么适用：部分适用。只适用于带蓝牙或 Wi-Fi、连接手机 App（如记录饮水量）的智能杯。按 2022/30 第 1 条，能自己上网或“通过其他设备”上网的无线设备都算联网无线设备，所以经手机 App 联网的蓝牙杯也在范围内。这类带无线或联网功能的智能杯同时要关注《网络韧性法案》（CRA）。

卖家要做什么：
1. 无线电部分：EN 300 328（2.4 GHz）、EN 301 489-1 和 EN 301 489-17。
2. 射频暴露：EN 62479 或 EN 62311。
3. 电气安全：EN 62368-1（RED 下的安全要求没有电压下限）。
4. 网络安全：自 2025-08-01 起须满足 2022/30 的要求，适用 EN 18031-1；App 处理个人数据时还适用 EN 18031-2。
5. 2022/30 将于 2027-12-11 被废止（(EU) 2026/339），届时改由《网络韧性法案》（CRA，(EU) 2024/2847）全面管辖。
6. 《网络韧性法案》（CRA）(EU) 2024/2847：2024-12-10 生效。第 14 条（主动利用的漏洞和严重事件报告）自 2026-09-11 起适用；其余义务自 2027-12-11 起全面适用。

Regulation (EU) 2023/2854 (Data Act) · 2025-09-12 起适用；第 3(1) 条只适用于 2026-09-12 之后投放的产品

为什么适用：部分适用。只针对带 App、Wi-Fi 或蓝牙、会产生并能对外传输使用数据的“联网产品”，例如连接手机 App 记录饮水量的智能杯。普通保温杯不适用。

卖家要做什么：
1. 数据法 (EU) 2023/2854 自 2025-09-12 起适用。
2. 第 3(1) 条“数据可访问性设计”义务只适用于 2026-09-12 之后投放的产品（第 50 条）。在此之后投放的联网智能杯，设计时要考虑这项义务。

Regulation (EU) 2023/1542 concerning batteries and waste batteries · 2024-02-18 起适用（第 96 条）；CE 和符合性评定自 2024-08-18；EPR 和分类收集标志自 2025-08-18；第 13(1)–(3) 条标签待实施法规，目前不强制；QR 码和可拆卸要求自 2027-02-18

为什么适用：部分适用。只适用于盖子里装有纽扣电池或可充电锂电池的智能款。

卖家要做什么：
1. 法规 (EU) 2023/1542 自 2024-02-18 起适用（第 96 条）。CE 和符合性评定自 2024-08-18 起，须加贴 CE。
2. EPR 和分类收集标志（第 13(4) 条）自 2025-08-18 起：
- 第 56(3) 条：以远程销售方式直接向某成员国终端用户销售电池（含内置在产品中的电池）的生产者（第 3 条第 (47)(d) 点），须在每个销售国书面指定电池 EPR 授权代表；
- 德国：经授权代表在 stiftung ear 按 BattDG 注册，并在 2026-01-15 前加入 OfH（生产者责任组织）；
- 法国：指定 mandataire，并经 ecosystem 或 Batribox（Screlec）取得电池 IDU。
3. 第 13(1)–(3) 条标签：须待实施法规（不早于 2026-08-18），目前不强制。
4. QR 码（第 13(6) 条）和第 11 条可拆卸要求（便携电池须可拆卸、可更换，有例外）自 2027-02-18 起适用。
5. 纽扣电池仓要防止儿童打开，这属于 GPSR 风险评估的内容。

Regulation (EU) 2025/40 on packaging and packaging waste · 2026-08-12 起适用（部分设计和标签要求 2028–2030 年起）

为什么适用：适用（针对包装）。保温杯本身不是包装，但彩盒、内衬、气泡袋和快递箱都是包装。直接卖给德法终端消费者的中国卖家，按第 3(1)(15)(c)/(d) 条属于“生产者”。

卖家要做什么：
1. 2026-08-12 起适用。
2. 第 5(4) 条：包装中铅、镉、汞、六价铬的合计含量不超过 100 mg/kg（2026-08-12 起）。
3. 第 45(3) 条：在每个直接销售给终端用户、而自己没有设立机构的成员国，须书面指定 EPR 授权代表。
4. 德国：卖家本人在 LUCID 注册，并加入双元回收系统。授权代表不能代办 LUCID 注册（ZSVR 说明）。自 2026-08-12 起，PPWR 直接适用，《包装法实施法》VerpackDG（Verpackungsrecht-Durchführungsgesetz）取代 VerpackG（中等可信度，以 gesetze-im-internet.de 公布文本为准）。
5. 法国：家用包装（emballages ménagers）须加入 Citeo、Adelphe（Citeo 集团子公司）或 Léko 之一，取得包装类 IDU（ADEME SYDEREP）；家用包装须印 Triman 和 Info-tri。自 2026-07-10 起，在法国境外设立的生产者须书面指定法国 mandataire（Code de l'environnement Art. L541-10-9-1，loi n° 2026-602）。
6. 以后才生效的要求：
- 包装最小化（第 10 条）：2030-01-01 起；
- 电商和运输包装空隙率不超过 50%（第 24 条）：2030-01-01 或实施细则生效满 3 年，取较晚者；
- 欧盟统一的材质分类标签（第 12 条）：2028-08-12 或实施细则生效满 24 个月，取较晚者。
现在就可以提前优化彩盒尺寸。

Directive (EU) 2024/2853 on liability for defective products · 2026-12-09 之后投放的产品适用

为什么适用：适用。适用于 2026-12-09 之后投放市场的产品。如果杯盖弹开导致烫伤，受害人可以起诉欧盟进口商、授权代表，甚至履约服务商。

卖家要做什么：
1. 购买覆盖欧盟的产品责任险。
2. 保留测试报告、批次和销售记录。
3. 与欧盟负责人、仓储服务商在合同中约定追偿条款。

Directive (EU) 2024/825 amending Directives 2005/29/EC and 2011/83/EU as regards empowering consumers for the green transition · 2026-09-27 起各成员国适用

为什么适用：适用。保温杯常用“环保”“可持续”“无 BPA”作卖点。这条指令把几类相关做法列入《不公平商业行为指令》附件 I 的黑名单（一律视为不公平），各成员国须自 2026-09-27 起适用。

卖家要做什么：
1. 第 4a 点：不要使用 umweltfreundlich、nachhaltig、écologique、durable 这类笼统的环保宣称，除非能证明产品具备公认的卓越环境表现。
2. 第 2a 点：不要使用自制的、或者既非认证体系也非政府设立的“可持续标签”。
3. 第 4b 点：环保宣称只涉及产品的某一方面时，不能写成整个产品都环保。
4. 第 10a 点：不要把欧盟对同类产品的法定要求包装成自家独有的卖点。例如 BPA 已在全欧盟食品接触材料中禁用，在标题或图片中突出“BPA-frei / sans BPA”就有落入此条的风险。
5. 德国和法国转化法（UWG、Code de la consommation）的具体条文要另行核对，本轮未核到。

Regulation (EU) 2024/3015 (forced labour products ban) · 2027-12-14 起适用

为什么适用：适用。这条禁令适用于所有产品，不只是纺织品和箱包，保温杯也在范围内。

卖家要做什么：
强迫劳动产品禁令 (EU) 2024/3015 自 2027-12-14 起适用于所有产品。建议提前梳理供应链，为届时的核查做准备。

Code de l'environnement, Article L541-15-8 · 现行

为什么适用：适用（法国）。这条规定适用于在法国销售的所有非食品类目，保温杯也在内。

卖家要做什么：
新的非食品未售商品须再利用（含捐赠）或回收，禁止销毁。处理在法国的滞销库存时要按此执行。

Regulation (EC) No 765/2008, Article 30 · 现行

为什么适用：不适用。普通不锈钢或玻璃内胆保温杯不属于任何需要 CE 的欧盟协调立法（不是电器、玩具、机械或个人防护装备）。第 30 条规定，CE 只能加贴在相关法规要求加贴的产品上。

卖家要做什么：
1. 不要在普通保温杯的产品、包装或 listing 上印 CE。错误加贴可能被市场监管认定为不合规或误导。
2. 只有带电子元件的智能款需要 CE（见 EMC、RoHS、RED 和电池规则）。

Directive 2014/35/EU (Low Voltage Directive) · 现行

为什么适用：不适用。普通保温杯不带电。纽扣电池供电的显示盖电压远低于 50 V（交流）或 75 V（直流）的下限，也不在 LVD 范围内。只有插电或 USB 加热的“恒温杯、电热杯”才涉及，而这类产品通常归 8516，不归 9617。

卖家要做什么：
如果开发电加热款，要按 8516 重新确认关税和规则，并做 EN 60335-1、EN 60335-2-15 测试，同时满足 LVD 和 EMC。

Regulation (EU) 2024/1781 (ESPR); Regulation (EU) 2017/1369 (energy labelling) · 不适用（截至 2026-10）

为什么适用：不适用。目前没有针对保温杯的 ESPR 授权法规。保温杯不耗能，也没有能效标签要求。

卖家要做什么：
目前无需操作，可以关注 ESPR 未来的工作计划。环保宣称方面的限制见 (EU) 2024/825 那一条。

Council Directive 84/500/EEC on ceramic articles intended to come into contact with foodstuffs (as amended by Directive 2005/31/EC) · 现行（适用范围有限；截至查询日仅被 2005/31/EC 修订）

为什么适用：不适用（多数情况）。这条指令只管烧制成型的陶瓷制品。所谓“陶瓷内胆”保温杯，大多是在钢上做陶瓷涂层，一般不算该指令定义的陶瓷制品。

卖家要做什么：
虽然不适用这条指令，陶瓷涂层、搪瓷、彩绘杯口仍须按 1935/2004 第 3 条控制铅、镉迁移。RASFF 有相关通报，例如：
- 2024.5189（波兰）：中国产双层玻璃保温杯，铅、镉迁移超标；
- 2024.3877（芬兰）：经英国进口的中国产儿童搪瓷杯，杯口铅迁移超标。
建议对涂层和杯口装饰做铅镉迁移测试。

Directive 2009/48/EC (applies until Regulation (EU) 2025/2509 applies from 2030-08-01) · 指令现行；新法规自 2030-08-01 起适用

为什么适用：不适用（多数情况）。保温杯是日用品，不是供 14 岁以下儿童玩耍的玩具。但做成玩偶造型、带玩具配件的儿童杯，存在被认定为“兼具玩具功能”的风险。

卖家要做什么：
1. 儿童款按 GPSR 和 EN 14350 管理。
2. 如果杯子带可拆卸的玩具配件，要单独评估是否需要按玩具安全规则加 CE，并做 EN 71 测试。